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　　其三 ，
 托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关
注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。